【炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)】6月26日消息，歐盟內(nèi)部圍繞《森林砍伐條例》(EUDR)的爭議持續(xù)發(fā)酵。近日，盧森堡與奧地利牽頭，聯(lián)合保加利亞、克羅地亞、捷克等9個成員國，向歐盟農(nóng)業(yè)與漁業(yè)理事會提交了一份提案，要求大幅削減EUDR實施過程中對農(nóng)業(yè)及林業(yè)從業(yè)者的行政壓力。提案指出，當(dāng)前條例對生產(chǎn)者的合規(guī)要求過于嚴(yán)苛，甚至可能超出實際執(zhí)行能力，且與防止森林砍伐的核心目標(biāo)存在失衡。
歐盟委員會此前已對EUDR的實施作出調(diào)整，將生效日期從原定的2024年12月30日推遲至2025年12月30日，并承諾簡化部分流程。然而，盧森堡和奧地利在提案中強(qiáng)調(diào)，盡管有延期措施，但條例對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)依然沉重，尤其是地理位置記錄、產(chǎn)品追溯等要求，可能對小規(guī)模從業(yè)者造成不公平影響。提案進(jìn)一步提出，應(yīng)將部分森林砍伐風(fēng)險較低的國家或地區(qū)列為“低風(fēng)險區(qū)域”，在這些區(qū)域內(nèi)免除地理位置記錄和產(chǎn)品檢查義務(wù)，前提是相關(guān)國家具備有效的森林保護(hù)法律與實踐。
據(jù)炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)了解，提案還建議引入“受監(jiān)管的補(bǔ)償機(jī)制”，允許在非原生林或非高生物多樣性價值保護(hù)林區(qū)域砍伐樹木時，通過在同一國家內(nèi)進(jìn)行經(jīng)認(rèn)證的重新造林來抵消砍伐影響，從而維持或增加森林總面積。此外，提案主張采用“基于風(fēng)險的檢查”模式，避免設(shè)定固定的最低檢查比例，并將報告和文件要求簡化為僅涵蓋“共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)區(qū)域聲明”中的基本信息。簽署國同時呼吁加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的監(jiān)管，以防范欺詐行為，并敦促歐盟委員會將EUDR納入更廣泛的簡化計劃，甚至建議在新提案出臺前進(jìn)一步推遲條例的實施。
此次爭議凸顯了歐盟在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之間的平衡難題。一方面，EUDR旨在通過供應(yīng)鏈監(jiān)管遏制全球森林砍伐，符合歐盟的綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo);另一方面，成員國擔(dān)憂過度嚴(yán)格的合規(guī)要求可能損害農(nóng)業(yè)和林業(yè)競爭力，尤其是對中小規(guī)模從業(yè)者造成沖擊。歐盟委員會尚未對提案作出正式回應(yīng)，但分析人士認(rèn)為，此次多國聯(lián)合施壓可能推動EUDR實施細(xì)則的進(jìn)一步調(diào)整，以兼顧環(huán)保目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)可行性。
