炭黑產業網據車與輪店主聯盟消息：今年兩會，全國人大代表王世琴帶著10份建議，將基層聲音傳遞到兩會。“其中的6份，是經過了多次深入基層調研完成的。”王世琴補充。

其中兩項建議是為天然橡膠產業持續發展發聲。

據了解，廣東農墾是天然橡膠基地，建墾70年，現在已經成為全球最大的天然橡膠全產業鏈經營企業，也是全球首家產品同時獲得新加坡、東京、上海期貨交易所交割認證的天然橡膠企業。

2019年，廣東省完成了糧食生產功能區和天然橡膠生產保護區(兩區)劃定，廣東農墾60萬畝膠園劃入了天然橡膠生產保護區。

2021年，王世琴深入廣東農墾調研，跟著割膠工人上山割膠、收膠。在交談體驗中，她才知道天然橡膠產業的發展已面臨著重重困境，并沒有與外界四大工業原料之一的光鮮所匹配。

“機械化程度落后，割膠工人人數斷崖式下降，且呈現老齡化。”王世琴告訴記者，割膠現代化的進程太慢了，現在的割膠工作仍然以人工為主，工人凌晨一點以后割膠，早上七點回家吃個早餐，然后繼續上山收膠，日夜顛倒的工作狀態也容易讓他們患上一系列疾病。

據王世琴解釋，以茂名墾區為例，2021年有割膠工1854名，其中，60年代出生割膠工占比43%，70年代的占比38%，80年代的占比14%，90年代后的只占5%。

近年來，天然橡膠價格持續低迷，割膠工收入增長緩慢，甚至下降。加上工作環境惡劣，工作時間日夜顛倒還容易引發一系列疾病，與其他行業相比，吸引勞動力就業的競爭力明顯處于劣勢，越來越少新人愿意從事割膠勞動。這些都直接影響到天然橡膠產業可持續發展。

調研結束后，王世琴查閱了國家、省的一系列規定，發現天然橡膠保護區建設與管護上政策還處于空白，割膠工人的工作狀態也符合國家規定的特殊工種特征。

為此，今年兩會，王世琴帶來了《關于完善天然橡膠生產保護區支持政策的建議》和《關于將割膠工職業納入特殊工種的建議》兩個建議。

王世琴呼吁，要加快制定天然橡膠生產保護區相關法規，使保護區的區塊調整、建設、管理和保護等實現有規可遵、有法可依;建立健全特種橡膠生產體系，加大對天然橡膠品質形成機制的基礎研究及其調控技術研發的支持，保障國防工業需求。

與此同時，將割膠工職業納入特殊工種，對現行割膠工人退休政策列入野外繁重體力勞動范疇，允許享受特殊工種待遇;加快推進新型割膠工具研發進度，吸引更多社會資本、研發機構關注以及參與割膠工具研發。

橡膠與鋼鐵、石油、煤一起號稱世界四大工業原料，又是國防工業不可缺少的戰略物資。在全球疫情防控的背景下，橡膠產業供需兩端疲軟，天然橡膠價格持續下滑，膠農的收益得不到保障，如何在困境中推動橡膠產業持續發展仍值得思考。

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