炭黑產業網據北京青年報消息，國家發展改革今日(2月24日)發布，為加強煤炭市場價格調控監管，保障能源安全穩定供應，已經下發《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》，進一步完善煤炭市場價格形成機制。
《通知》指出，煤炭是關系國計民生的重要產品，今后一段時期，我國能源消費仍需立足以煤為主的基本國情。進一步完善煤炭市場價格形成機制，既要充分發揮市場配置資源的決定性作用，也要更好發揮政府作用，在堅持煤炭價格由市場形成基礎上，提出煤炭價格合理區間，健全調控機制、強化區間調控，引導煤炭價格在合理區間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效傳導。
《通知》明確了三項重點政策措施：一是引導煤炭價格在合理區間運行。從多年市場運行情況看，近期階段秦皇島港下水煤(5500千卡)中長期交易價格每噸570~770元(含稅)較為合理，上下游能夠實現較好協同發展。綜合考慮合理流通費用、生產成本等因素，相應明確了煤炭重點調出地區(晉陜蒙三省區)出礦環節中長期交易價格合理區間。國家發展改革委會同有關方面綜合采取措施，引導煤炭價格在合理區間運行。
二是完善煤、電價格傳導機制。引導煤、電價格主要通過中長期交易形成，煤炭中長期交易價格在合理區間內運行時，燃煤發電企業可在現行機制下通過市場化方式充分傳導燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現煤、電價格傳導。
三是健全煤炭價格調控機制。首先，提升供需調節能力。保障煤炭產能合理充裕，完善煤炭中長期合同制度，進一步增強政府可調度儲煤能力，完善儲備調節機制。其次，強化市場預期管理。健全成本調查和價格監測制度，規范煤炭價格指數編制發布行為。煤炭價格超出合理區間時，充分運用《價格法》等法律法規規定的手段和措施，引導煤炭價格回歸。第三，加強市場監管。嚴禁對合理區間內運行的煤、電價格進行不當干預，加強煤、電中長期合同履約監管，強化期現貨市場聯動監管和反壟斷監管，及時查處價格違法違規行為。
國家發展改革委表示，進一步完善煤炭市場價格形成機制，是實現有效市場和有為政府更好結合、強化市場價格調控的重要機制創新，有利于穩定市場預期，遏制投機資本惡意炒作，防止煤炭價格大起大落;有利于理順煤、電價格關系，促進上下游行業協調高質量發展;有利于發揮煤炭作為基礎能源的兜底保障作用，更好保障能源安全穩定供應;有利于穩定下游企業用能成本，保持經濟平穩運行。
對于《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》的出臺對煤價和電價會產生什么影響的問題，國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，今后一段時間，預計煤炭價格會在當前水平上合理回落，有利于進一步穩定燃煤發電市場交易電價。
彭紹宗表示，當前煤炭生產和市場供應總體平穩，日產量穩定在1200萬噸以上，電廠存煤處于歷史高位，煤炭價格穩定具備堅實基礎。完善煤炭市場價格形成機制政策的出臺，向行業和市場釋放了國家進一步加強煤炭市場價格調控監管的明確信號，有利于引導上下游盡快形成穩定的市場預期、遏制資本投機炒作，引導煤炭價格在當前水平上合理回落。
彭紹宗表示，此次改革不涉及電價機制調整，燃煤發電仍執行“基準價+上下浮動不超過20%”的市場化電價機制。除高耗能企業外，無論煤價如何變化，燃煤發電市場交易電價都不能突破上浮20%的限制，居民、農業電價與當前水平相比也不會有任何變化。
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