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鞏固和保持現有煤炭運能 確保能源供應與運輸安全

   時間:2022-02-14 來源:鄂爾多斯煤炭網發表評論

炭黑產業網據鄂爾多斯煤炭網消息,煤炭作為我國主體能源,有力保障了我國經濟社會快速發展。這次在山西考察時,總書記再次強調,必須尊重客觀規律,把握步驟節奏,先立后破、穩中求進,要“夯實國內能源生產基礎,保障煤炭供應安全”。筆者分析,目前,鐵路和港口運能尚未得到充分發揮,但隨著經濟的快速發展,煤炭需求還會逐年增加。“十四五”期間,我國煤炭消費總量將逐漸達到峰值42億噸至43億噸;因此,在煤炭需求增加時,要適當提高煤炭產量和供應能力,并加快鐵路和港口運能的釋放,建成產運需一體化的新型合作關系,構成緊密的煤炭物流運輸鏈,確保未來若干年能源供應與運輸的安全。

1.去年,環渤海港口運輸和富余運能情況。

去年,我國北方港口合計完成煤炭吞吐量8.15億噸,創歷史新高,同比增加6900萬噸。其中,環渤海港口完成煤炭吞吐量7.52億噸,同比增加5800萬噸。目前,我國環渤海港口煤炭運輸能力為8.6億噸。截至目前,環渤海港口僅僅富余煤炭運能1億噸,富余的運能主要集中在秦皇島港和曹妃甸四港上,也就是說只有秦港和曹妃甸港運能還未充分發揮,其它港口都已滿負荷運行。從沿海地區煤炭需求情況進行綜合分析,環渤海港口運輸能力應該能夠滿足未來2-3年煤炭需求的。按照“能源的飯碗必須端在自己手里”的要求,我國運煤鐵路和運煤港口有必要保持目前的規模,逐步釋放煤炭產量,并對運能進行挖潛。來滿足不斷增長的用煤需求,平抑煤炭市場波動,確保全國煤炭市場供需和價格平穩運行。

2.印尼煤干擾,今后減少出口或成常態化。

剛進入2022年,印尼就向國際能源市場扔出一個炸彈;為了優先保障國內供應,從1月1日開始實施為期30天的煤炭出口禁令。二月初,印尼終于正式解除禁令,759家煤礦生產商重新獲得出口批準,但前提是這些煤礦企業必須履行國內市場義務 (DMO),承諾將其25%的年產量供給國內,且價格不高于每噸70美元,或者是同意支付大額罰款,二者選其一才能在2月1日恢復發貨。進入二月份,剛剛解除禁令的印尼再次出招,將2月印尼基準煤炭價格上調到188.38美元/噸,高于1月的158.8美元/噸。今后,印尼煤減少出口或成常態化,礦商開始主動履行國內市場義務的積極性,本應作為出口的量有所收窄。由于印尼對華供應占我們總進口數量的61%,一旦印尼停止煤炭出口,對我國的傷害是最大的,直接影響保供穩價工作。這就要求一旦進口煤受限,國內煤炭生產和運輸環節就要挺身而出、擔當重任,滿足經濟建設用煤需求。

3.秦港煤碼頭在國民經濟建設中的重要作用。

大秦線和秦皇島港在國民經濟建設中的重要性不言而喻,尤其在煤炭保供穩價方面發揮著重要作用。去年至今,國家發改委一直通過提高秦港庫存、加快發運來穩定港口煤炭價格、確保供應、平衡煤市供需關系。對于設計堆存能力800萬噸的秦皇島港來說,存煤500萬噸無疑是個標志性指標,超過500萬噸,煤價就可能跌,而低于500萬噸,煤價上漲的概率就高一些。近日,“二公司退煤”消息再次躍然紙上,綜合分析,失去了秦皇島港二公司,就等于我國北方港口減少了160萬噸煤炭堆場,也意味著北方港口失去了3800萬噸/年的煤炭運輸能力。失去了二公司,秦港在西煤東調和北煤南運中的重要作用就會下降,國家能源安全的壓艙石和煤炭價格的穩定器作用就會減弱,也造成我國沿海地區煤炭供應和保障能力下降。

從保供穩價角度出發,若秦港二公司退出,對北煤南運的影響還是不小的。盡管目前曹妃甸港富余的6700萬噸運能是能夠置換3800萬噸能力的秦港二公司,但二公司撤出后,我國北方港口失去的運能和減少的堆存能力卻是補不上的,會造成我國北方港口富余的運能越來越少,煤炭運輸風險加大。一旦南方煤炭需求繼續增加,而進口不暢,我國北方港口運能就會吃緊,就只能選擇在原有的煤碼頭基礎上進行擴能增量。煤炭運輸這根弦就會繃的更緊了,煤價有可能又要漲上來了。未來幾年,是煤炭保供穩價關鍵階段;這時候,強行讓秦港二公司撤出,有一種“釜底抽薪”的感覺。

4.煤碼頭運能是近期飽和,遠期緊缺。

我國北方港口煤碼頭的確富余一定的運能,但隨著經濟的快速發展,“十四五”期間,煤炭需求的繼續增加,以及進口煤可能出現的變數,國內煤炭運輸通道的利用率有望進一步提高,不斷消耗和蠶食著富余的運能。筆者分析,對于我國八十年代投產的老煤碼頭,在確保安全運行的情況下,適當保持一定運量,不能輕易撤出。

第一,未來幾年,我國沿海地區煤炭需求繼續保持增長態勢,既對國內煤礦產能釋放提出更高的要求,也對煤炭運輸通道提出嚴峻考驗。目前,中國疫情得到有效控制,大量訂單轉移至沿海地區,加之重大重點建設項目集中開工,促使工業用電量提高,電廠日耗高位運行。從去年環渤海港口煤炭吞吐量來看,在進口煤大幅增加的情況下,環渤海港口煤炭吞吐量居然還大增了5800萬噸,令人意外。目前富余的煤碼頭運能,大概能滿足未來2-3年煤炭需求的。那么,誰能告訴我,2-3年后怎么辦,一旦煤炭需求繼續增加,煤碼頭運能就會捉襟見肘;到那時候,就只能通過挖潛來滿足用煤需求了。

第二,我國一年進口煤炭3.2億噸,其中的75%是供應給沿海地區的。值得注意的是,在國際政治利益面前,國際貿易關系的脆弱可謂不堪一擊。一旦因政治或其他原因,外國貿易商減少對華出口,那么,這部分需求就會轉移至國內市場,國內煤炭生產和運輸壓力就會加大。今年一月份,印尼煤暫停出口一事,已經給我們敲響了警鐘。一年3.2億噸的進口煤可能對中國44億噸的煤炭需求來說是小意思,但對于沿海市場來說,影響巨大。一旦3.2億噸進口煤的部分或者大部分轉至國內市場,那么,問題就出現了。首先是煤炭生產問題,需要提高煤炭產量釋放的彈性,加大優質產能釋放力度,增加煤炭總供給;其次是鐵路和港口運輸問題,需要充分發揮現有的鐵路和港口運輸能力,挖掘潛力,增加運量。

第三,我國目前還運行著不少老舊煤碼頭,他們大都是上世紀八十年代建設和投產的,如:秦皇島港二公司、天津老港、京唐老港,合計運輸能力達一億噸,這一億噸運能約占整個環渤海港口運能的12%,占比還是不少的。這些煤碼頭一旦停產,會造成北方港口運輸能力下降,進而影響西煤東調和北煤南運的暢通。因此,在經濟快速發展、煤炭需求不斷增加的大背景下,在確保安全生產的前提下,可以適當減量,減輕這些老碼頭的運輸壓力,但不能輕談撤出。要保留一定的運輸能力,通過對老碼頭進行設備革新和技術改造,繼續讓它們發揮余熱,煥發青春。要儲備好鐵路和港口富余的運能,在煤炭需求增加時,及時投入,加快運輸。

值得注意的是,煤炭下水格局的過度集中或者超負荷運行,會造成能源運輸安全風險急劇增加,一旦遭遇極端惡劣天氣、運輸高峰或重大事故、進口煤受限,能源運輸和供應保障將面臨嚴峻挑戰。預計“十四五”期間,我國煤炭消費需求、海運規模保持逐年增長態勢。因此,保持現有“三線四港”(大秦線、朔黃線、蒙冀線對應秦皇島港、黃驊港、京曹七港、天津港)的煤炭下水格局有利于保障國家能源運輸與供應安全。在保供穩價的大背景下,我國環渤海港口擁有的8.6億噸煤炭運輸能力是絕對不能削減的。

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