【炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)】5 月 13 日消息，2025 年 4 月 15 日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一系列針對(duì)《歐盟無(wú)毀林產(chǎn)品條例》(EUDR) 的簡(jiǎn)化措施。這一舉措旨在緩解企業(yè)在合規(guī)方面的壓力，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。這一突然的松綁引發(fā)了廣泛關(guān)注，尤其是在天然橡膠市場(chǎng)，其后續(xù)影響備受矚目。
EUDR 自 2023 年 6 月 29 日頒布以來(lái)，便在全球貿(mào)易市場(chǎng)掀起波瀾。該條例規(guī)定，企業(yè)必須證明其產(chǎn)品原料在 2020 年后未涉及毀林行為，且需符合原產(chǎn)國(guó)法律，否則將面臨嚴(yán)厲的高額罰款，甚至被禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。最初，該條例計(jì)劃在 2025 年底對(duì)大中型企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行，并于 2026 年年中覆蓋小微企業(yè)。然而，在 2024 年 10 月，歐盟鑒于全球供應(yīng)鏈，特別是東南亞和非洲等主要產(chǎn)區(qū)，尚未做好充分準(zhǔn)備，決定將實(shí)施時(shí)間推遲一年。
據(jù)炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)了解，EUDR 自提出以來(lái)，爭(zhēng)議不斷。在認(rèn)證方面，天然橡膠主要生產(chǎn)國(guó)，如泰國(guó)和印尼，小農(nóng)戶占比高達(dá) 90%。對(duì)于這些小農(nóng)戶而言，追溯原料來(lái)源的成本極高，且流程異常復(fù)雜。在成本上，合規(guī)認(rèn)證使得天然橡膠的溢價(jià)一度飆升至 300 美元 / 噸，這無(wú)疑給輪胎企業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了沉重的成本壓力。貿(mào)易流向上，部分企業(yè)為了保住歐盟市場(chǎng)，不得不轉(zhuǎn)向采購(gòu)高價(jià)的 “EUDR 膠”，這一行為導(dǎo)致中國(guó)等非歐盟市場(chǎng)的天然橡膠進(jìn)口量受到?jīng)_擊。
此次 EUDR 的簡(jiǎn)化措施主要包含三大核心調(diào)整。在流程精簡(jiǎn)上，從原本要求的 “每批” 申報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)?“每年” 申報(bào)。企業(yè)今后只需每年提交一次盡職調(diào)查聲明，大大減少了重復(fù)的行政工作。對(duì)于再進(jìn)口貨物，企業(yè)可以復(fù)用之前的聲明，而跨國(guó)集團(tuán)則可由授權(quán)代表統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)，這一改變極大地降低了中小企業(yè)的合規(guī)難度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)方面，歐盟將在 2025 年 6 月 30 日前完成 “國(guó)家基準(zhǔn)評(píng)級(jí)體系” 的最終確定。該體系會(huì)依據(jù)毀林風(fēng)險(xiǎn)的高低，將各個(gè)國(guó)家或地區(qū)劃分為低、標(biāo)準(zhǔn)、高三個(gè)等級(jí)，企業(yè)的盡職調(diào)查強(qiáng)度將根據(jù)這一評(píng)級(jí)直接確定。供應(yīng)鏈協(xié)作層面，企業(yè)如今可以引用供應(yīng)商的盡職調(diào)查結(jié)果，避免了重復(fù)認(rèn)證帶來(lái)的資源浪費(fèi)。
這些簡(jiǎn)化措施對(duì)天然橡膠行業(yè)影響深遠(yuǎn)。隨著流程的精簡(jiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)機(jī)制的推行，因 EUDR 而推高的天然橡膠溢價(jià)有望逐步收窄，價(jià)格波動(dòng)也將趨于平穩(wěn)。不過(guò)，市場(chǎng)分化可能會(huì)進(jìn)一步加劇。泰國(guó)、科特迪瓦等已經(jīng)建立起追溯體系的主要生產(chǎn)國(guó)，憑借合規(guī)方面的優(yōu)勢(shì)，可能會(huì)進(jìn)一步搶占?xì)W盟市場(chǎng)份額。而印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)，如果不能加快提升供應(yīng)鏈的透明度，其天然橡膠出口恐將面臨更高的壁壘。
對(duì)于我國(guó)而言，雖然簡(jiǎn)化措施降低了天然橡膠出口至歐盟的門檻，但作為天然橡膠的進(jìn)口大國(guó)，EUDR 法案所帶來(lái)的進(jìn)口成本上升的影響依然存在。隨著歐盟需求的回升，東南亞的膠源可能會(huì)因優(yōu)先供應(yīng)歐盟市場(chǎng)而出現(xiàn)分流，這將在一定程度上推高我國(guó)的天然橡膠進(jìn)口成本。不過(guò)，此次簡(jiǎn)化措施的頒布，也在一定程度上緩解了部分成本壓力。 面對(duì) EUDR 的變化，天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)需要密切關(guān)注政策走向，及時(shí)調(diào)整策略，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的新變化。
